2025年全國(guó)兩會(huì)期間

代表委員們聚焦

種業(yè)振興建言獻(xiàn)策

這些 “種業(yè)好聲音”

既回應(yīng)大眾對(duì)“詩(shī)與遠(yuǎn)方”的期待

也為產(chǎn)業(yè)發(fā)展與品牌建設(shè)注入新動(dòng)能

一起來(lái)聽(tīng)聽(tīng)

哪個(gè)聲音最戳你——

01 錢前院士：打造糧食品牌是當(dāng)務(wù)之急

　　錢前表示，當(dāng)下提及農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，人們多關(guān)注經(jīng)濟(jì)作物，而糧食類農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)未得到足夠重視。實(shí)際上，水稻、小麥、玉米三大主糧種植面積占我國(guó)糧食總播種面積的 81.7%，其品牌建設(shè)與農(nóng)民增收緊密相連。然而，由于缺乏有效品牌戰(zhàn)略和營(yíng)銷渠道，糧食類農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱，農(nóng)民增收潛力未充分釋放。

　　同時(shí)，與國(guó)際農(nóng)業(yè)品牌巨頭相比，我國(guó)在研發(fā)投入、技術(shù)深度、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、品牌影響力和全球化布局等方面存在較大差距，科技創(chuàng)新力度有待加強(qiáng)。此外，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系不完善，市場(chǎng)上贗品泛濫，嚴(yán)重影響農(nóng)產(chǎn)品品牌聲譽(yù)和消費(fèi)者認(rèn)知度。

　　錢前院士強(qiáng)調(diào)，提升糧食類農(nóng)產(chǎn)品品牌競(jìng)爭(zhēng)力，關(guān)鍵在于科技創(chuàng)新。只有通過(guò)科技創(chuàng)新，才能提升產(chǎn)品檔次，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，為品牌建設(shè)提供可靠依托。例如隆平高科打造隆平優(yōu)質(zhì)稻、五芳齋粽子選用高品質(zhì)糯稻，依托具有創(chuàng)新能力的科研機(jī)構(gòu)和龍頭企業(yè)，整合資源，推動(dòng)品牌從 “質(zhì)量導(dǎo)向” 向 “價(jià)值導(dǎo)向” 轉(zhuǎn)變，成就了獨(dú)特的文化價(jià)值和農(nóng)產(chǎn)品品牌。

　　錢前院士建議，國(guó)家層面應(yīng)在政策制定、資金投入、技術(shù)支持、市場(chǎng)引導(dǎo)等方面給予更大力度的支持，優(yōu)化品牌發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)糧食類農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)與農(nóng)民增產(chǎn)增收有效銜接，提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，助力地方品牌走向全國(guó)乃至全球市場(chǎng)。

02 華中農(nóng)業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)嚴(yán)建兵：加快種業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化，保障國(guó)家糧食安全

　　3 月 4 日下午，2025 年全國(guó)兩會(huì)首場(chǎng) “委員通道” 開(kāi)啟，來(lái)自湖北的全國(guó)政協(xié)委員、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)嚴(yán)建兵第一個(gè)走上通道接受采訪。

　　嚴(yán)建兵介紹，解決國(guó)家糧食安全，一是要藏糧于地，二是要藏糧于技，我們國(guó)家的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的整體實(shí)力步入了世界第一方陣，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)率也超過(guò)了63%，其中離不開(kāi)農(nóng)業(yè)科技工作者的辛勤貢獻(xiàn)。

　　“農(nóng)業(yè)科技工作者南繁北育，追著太陽(yáng)跑，頂著烈日干，一年四季都是農(nóng)忙，培育一個(gè)新品種，少則五六年多則一二十年，而其中又只有相當(dāng)少的一部分最終能夠推向市場(chǎng)大面積的應(yīng)用，有的人可能一輩子都在干著一件沒(méi)有結(jié)果的事情?！眹?yán)建兵感慨。
　　嚴(yán)建兵透露，他和團(tuán)隊(duì)過(guò)去幾年已經(jīng)培育了多個(gè)蛋白質(zhì)含量超過(guò)百分之十的玉米品種并且推廣了一千多萬(wàn)畝。嚴(yán)建兵算了一筆賬：“去年我們國(guó)家的玉米總產(chǎn)量是2.9億噸，蛋白含量每提高一個(gè)百分點(diǎn)，就相當(dāng)于我們新增了290萬(wàn)噸的蛋白質(zhì)，如果這些蛋白質(zhì)都被有效地利用，那就相當(dāng)于我們要少進(jìn)口七百到八百萬(wàn)噸的大豆。”

　　“大家不要小看這一個(gè)百分點(diǎn)，每一個(gè)百分點(diǎn)都彌足珍貴，每多一個(gè)百分點(diǎn)我們就多一份底氣，多一個(gè)百分點(diǎn)我們就多一份保障，現(xiàn)在我和我們的團(tuán)隊(duì)還在一個(gè)百分點(diǎn)一個(gè)百分點(diǎn)地努力，希望為我們國(guó)家的糧食安全做貢獻(xiàn)。讓每一個(gè)中國(guó)人都吃得飽、吃得好、吃得放心。”嚴(yán)建兵說(shuō)。

03 九三學(xué)社海南省委會(huì)主委過(guò)建春：科技助力端穩(wěn)“中國(guó)飯碗”

　　“中國(guó)人的飯碗要更多盛中國(guó)人的糧食?！痹谌珖?guó)政協(xié)委員、九三學(xué)社海南省委會(huì)主委過(guò)建春看來(lái)，科技支撐和種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展在保證高質(zhì)量耕地面積、穩(wěn)定播種面積、提高單位面積產(chǎn)出及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等方面，起著至關(guān)重要的作用。

　　“國(guó)家正在支持海南建設(shè)‘南繁硅谷’，在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)和機(jī)制等方面也作出很好部署，以確保種業(yè)科技創(chuàng)新滿足國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略需求?！边^(guò)建春說(shuō)，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)耕地單位面積產(chǎn)出仍有提升空間，除種業(yè)科技外，耕作措施改良、水肥科學(xué)配方、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施完善、農(nóng)業(yè)機(jī)械現(xiàn)代化等方面都需系統(tǒng)推進(jìn)，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系也有待進(jìn)一步完善。

　　談及農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，過(guò)建春認(rèn)為，科技支撐不可或缺，提升農(nóng)民科技素養(yǎng)、提高農(nóng)民組織化程度也十分關(guān)鍵。“要加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和管理人才培養(yǎng)力度?！边^(guò)建春建議，進(jìn)一步支持農(nóng)業(yè)科研院所和農(nóng)業(yè)院校，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村的產(chǎn)學(xué)研合作。

　　“深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖是農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的潛力板塊。”目前，陸地農(nóng)業(yè)土地資源開(kāi)發(fā)到了一定瓶頸期，過(guò)建春建議，要堅(jiān)持大食物觀理念，進(jìn)一步開(kāi)拓更豐富的食物來(lái)源，深入挖掘海洋資源空間，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)蛋白供給新途徑。

　　農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，保障國(guó)家糧食安全更是重中之重。過(guò)建春堅(jiān)信，以農(nóng)業(yè)科技作支撐，一定能端好中國(guó)人自己的飯碗。

04 中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部植物新品種測(cè)試 (烏魯木齊) 分中心副主任王威：提升種業(yè)自主創(chuàng)新能力

　　全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部植物新品種測(cè)試 (烏魯木齊) 分中心副主任王威，一直致力于種業(yè)和糧食安全領(lǐng)域的工作。在 2025 年兩會(huì)，他準(zhǔn)備的提案依然聚焦種業(yè)和糧食安全兩大關(guān)鍵方面。在加強(qiáng)種業(yè)管理，保障國(guó)家糧食安全方面，王威委員提出要提升種業(yè)自主創(chuàng)新能力。

　　他認(rèn)為，一是要加大基礎(chǔ)研究力度，實(shí)現(xiàn)核心種質(zhì)資源的自給，減少對(duì)國(guó)外種質(zhì)資源的依賴；二是加強(qiáng)育種創(chuàng)新能力，保障優(yōu)良品種供給，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供堅(jiān)實(shí)的品種基礎(chǔ)；三是強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，激發(fā)原始創(chuàng)新活力，鼓勵(lì)科研人員和企業(yè)投入更多資源進(jìn)行種業(yè)創(chuàng)新。

　　同時(shí)，王威委員還關(guān)注糧食政策落實(shí)，以保障糧農(nóng)生產(chǎn)積極性。這涉及糧食生產(chǎn)政策、專項(xiàng)補(bǔ)貼、加工儲(chǔ)運(yùn)稅收抵免等方面。通過(guò)完善糧食生產(chǎn)政策，給予糧農(nóng)更多的政策支持；加大專項(xiàng)補(bǔ)貼力度，提高糧農(nóng)的收入；實(shí)施加工儲(chǔ)運(yùn)稅收抵免，降低糧食產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)的成本，從而穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，保障國(guó)家糧食安全。

05 海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、廳長(zhǎng)何瓊妹：加快推進(jìn)南繁基地?cái)?shù)智化改造提升

　　“當(dāng)前，智慧育種引領(lǐng)全球種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，應(yīng)充分發(fā)揮南繁育種基地獨(dú)特資源優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)南繁基地?cái)?shù)智化改造提升。”全國(guó)人大代表，海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、廳長(zhǎng)何瓊妹說(shuō)。

　　何瓊妹代表建議，要推動(dòng)南繁基地長(zhǎng)期穩(wěn)定供應(yīng)，在不改變南繁基地永久基本農(nóng)田屬性的前提下，積極探索農(nóng)民權(quán)益保障新舉措、新思路或新模式。加快推進(jìn)國(guó)家南繁育種基地?cái)?shù)字化改造提升，構(gòu)建智慧育種研發(fā)體系，建設(shè)智慧育種大數(shù)據(jù)研究中心和國(guó)家育種大數(shù)據(jù)平臺(tái)。

06 甘肅省農(nóng)業(yè)科學(xué)院原院長(zhǎng)馬忠明：?jiǎn)?dòng)實(shí)施甘肅國(guó)家級(jí)玉米制種基地二期建設(shè)

　　全國(guó)政協(xié)委員、甘肅省農(nóng)業(yè)科學(xué)院原院長(zhǎng)馬忠明說(shuō)，甘肅作為典型西部省份，在西部地區(qū)現(xiàn)代寒旱特色農(nóng)業(yè)發(fā)展中最具代表性。近年來(lái)，甘肅立足資源稟賦和發(fā)展實(shí)際，大力發(fā)展以“牛羊菜果薯藥”六大特色產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、地方特色產(chǎn)品為補(bǔ)充的特色產(chǎn)業(yè)，成為全國(guó)重要的“菜籃子”“果籃子”，在保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、確保國(guó)家糧食安全方面發(fā)揮了重要作用。馬忠明建議，國(guó)家在甘肅河西走廊現(xiàn)代寒旱特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、現(xiàn)代寒旱特色農(nóng)業(yè)國(guó)家區(qū)域創(chuàng)新中心建設(shè)上應(yīng)給予更大力度支持，推進(jìn)甘肅現(xiàn)代寒旱特色農(nóng)業(yè)擴(kuò)量、延鏈、提質(zhì)和增效，守牢國(guó)家糧食安全底線?！氨M管近年來(lái)甘肅制種業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)喜人，但在多年來(lái)的發(fā)展過(guò)程中也暴露出一些短板不足，種業(yè)發(fā)展特別是玉米制種還面臨很多挑戰(zhàn)。”馬忠明坦言。

　　馬忠明建議，啟動(dòng)實(shí)施甘肅國(guó)家級(jí)玉米制種基地二期建設(shè)項(xiàng)目，支持打造酒泉世界級(jí)蔬菜花卉種業(yè)基地，加強(qiáng)種業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)研究攻關(guān)，加快培育具有甘肅特色的新品種，為保障國(guó)家糧食安全提供甘肅“芯片”、貢獻(xiàn)甘肅力量。

07 海倫市向秋蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社理事長(zhǎng)高向秋：進(jìn)一步鞏固大豆擴(kuò)種成果

全國(guó)人大代表、海倫市向秋蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社理事長(zhǎng)高向秋

　　當(dāng)前我國(guó)大豆進(jìn)口依存度高達(dá)82.4%，大豆進(jìn)口規(guī)模仍然較大，自給率嚴(yán)重偏低的局面未能明顯改變，大豆進(jìn)口高度集中的態(tài)勢(shì)尚未從根本上扭轉(zhuǎn)，需要進(jìn)一步鞏固大豆擴(kuò)種成果。

　　全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、海倫市向秋蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社理事長(zhǎng)高向秋從六方面建議，進(jìn)一步鞏固大豆擴(kuò)種成果，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障國(guó)家糧食生產(chǎn)安全。

　　一是建議盡早公布大豆各項(xiàng)補(bǔ)貼政策標(biāo)準(zhǔn)。大豆作為重要農(nóng)作物，其補(bǔ)貼政策對(duì)農(nóng)民種植決策影響重大。當(dāng)前，農(nóng)民在備春耕生產(chǎn)時(shí)，往往因補(bǔ)貼政策不明而猶豫不決。因此，最好能在備春耕生產(chǎn)之前就出臺(tái)相關(guān)政策，明確補(bǔ)貼的具體金額、補(bǔ)貼范圍、申報(bào)條件等細(xì)節(jié)。讓農(nóng)民提前知曉種植大豆能獲得多少實(shí)惠，從而吃下“定心丸”。這不僅能穩(wěn)定大豆種植面積，更能極大地提高農(nóng)民種植大豆的積極性，保障國(guó)家糧食安全和大豆產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

　　二是建議“一噴多促”政策盡早下達(dá)。最好在大田播種結(jié)束后即下達(dá)指標(biāo)。“一噴多促”通過(guò)一次噴施實(shí)現(xiàn)多種功效，對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)意義重大。若能及時(shí)下達(dá)指標(biāo)，農(nóng)民就能依據(jù)政策安排，提前籌備所需物資，如藥劑、噴施設(shè)備等，有條不紊地開(kāi)展噴施作業(yè)。同時(shí)，擴(kuò)大糧食主產(chǎn)區(qū)噴施面積，至關(guān)重要。糧食主產(chǎn)區(qū)承擔(dān)著保障國(guó)家糧食供應(yīng)的重任，擴(kuò)大噴施面積，能讓更多農(nóng)田受益，充分發(fā)揮“一噴多促” 在提高作物抗逆性、防治病蟲害等方面的作用，有效促進(jìn)單產(chǎn)提升，進(jìn)一步夯實(shí)國(guó)家糧食安全根基，助力農(nóng)業(yè)豐收與農(nóng)民增收。

　　三是建議擴(kuò)大大豆主產(chǎn)區(qū)米豆輪作試點(diǎn)補(bǔ)貼面積，并將其改為普惠制。米豆輪作能夠有效改善土壤肥力，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，而當(dāng)前試點(diǎn)補(bǔ)貼面積有限，限制了政策效果。改為普惠制，讓更多參與米豆輪作的農(nóng)戶都能享受補(bǔ)貼，大幅提高政策受益面。這不僅能充分調(diào)動(dòng)大豆主產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶輪作積極性，穩(wěn)定大豆種植規(guī)模，還有助于優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。

　　四是建議國(guó)家出臺(tái)大豆最低保護(hù)價(jià)格，加大大豆收儲(chǔ)力度。自去年以來(lái)大豆市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)頻繁，農(nóng)民種植收益常受影響。出臺(tái)最低保護(hù)價(jià)格，為大豆價(jià)格兜底，能讓農(nóng)民在種植時(shí)心中有底，不必?fù)?dān)憂價(jià)格暴跌。同時(shí)，加大收儲(chǔ)力度，在市場(chǎng)供大于求、價(jià)格低迷時(shí)，及時(shí)收儲(chǔ)大豆，穩(wěn)定市場(chǎng)供需與價(jià)格。雙管齊下，切實(shí)保障農(nóng)民種植利益，避免“豆賤傷農(nóng)” 情況發(fā)生，穩(wěn)定農(nóng)民種植信心。

　　五是建議國(guó)家保持高油、高蛋白大豆補(bǔ)貼政策穩(wěn)定性和連續(xù)性，保證農(nóng)民種植大豆收益不低于其他糧食作物。高油、高蛋白大豆在市場(chǎng)上需求漸長(zhǎng)，對(duì)于提升我國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力意義非凡。但此類大豆種植往往對(duì)技術(shù)、環(huán)境等要求較高，農(nóng)民投入成本相對(duì)更大。若補(bǔ)貼政策頻繁變動(dòng)，農(nóng)民難以形成穩(wěn)定預(yù)期，易降低種植積極性。只有保持補(bǔ)貼政策穩(wěn)定連續(xù)，讓農(nóng)民確信種植高油、高蛋白大豆收益不低于其他糧食作物，才能持續(xù)激勵(lì)農(nóng)民投身種植，推動(dòng)大豆品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提升我國(guó)大豆產(chǎn)品質(zhì)量與市場(chǎng)份額。

　　六是建議國(guó)家設(shè)立專項(xiàng)資金支持大豆精深加工。大豆精深加工不僅能提升產(chǎn)品附加值，還能拓展產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)大豆產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)。目前，不少大豆加工企業(yè)因成本考量，在收儲(chǔ)和加工國(guó)產(chǎn)高油大豆方面動(dòng)力不足。為此，國(guó)家可通過(guò)設(shè)立專項(xiàng)資金，對(duì)符合生產(chǎn)規(guī)模和加工總量要求的大豆加工企業(yè)，每加工1噸國(guó)產(chǎn)高油大豆給予400至500元的資金支持。有效降低企業(yè)成本，提高其收儲(chǔ)、加工積極性，推動(dòng)國(guó)產(chǎn)高油大豆的消化與增值，進(jìn)一步提升我國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

08 兩會(huì)建議：推動(dòng)這一實(shí)驗(yàn)室納入國(guó)家實(shí)驗(yàn)室

　　今年湖南代表團(tuán)以代表團(tuán)名義向大會(huì)提交了關(guān)于支持岳麓山實(shí)驗(yàn)室納入國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系的建議。

　　岳麓山實(shí)驗(yàn)室是湖南省積極落實(shí)中央《種業(yè)振興行動(dòng)方案》，充分發(fā)揮湖南種業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，建設(shè)的種業(yè)實(shí)驗(yàn)室，是湖南實(shí)現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖的標(biāo)志性工程。目前，岳麓山實(shí)驗(yàn)室集聚區(qū)41.76萬(wàn)平方米建安工程均完成竣工驗(yàn)收，遴選匯聚了首批231個(gè)PI團(tuán)隊(duì)、2066名科研人員，正在分批入駐，實(shí)驗(yàn)室進(jìn)入全面實(shí)體化運(yùn)行。

　　湖南、海南兩省多次互訪協(xié)商，以崖州灣實(shí)驗(yàn)室、岳麓山實(shí)驗(yàn)室等重大平臺(tái)為基礎(chǔ)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新深層次合作。目前，岳麓山實(shí)驗(yàn)室整合的雜交水稻全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家耐鹽堿水稻技術(shù)創(chuàng)新中心分別與崖州灣實(shí)驗(yàn)室簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。

　　依勢(shì)而為，湖南代表團(tuán)建議，綜合考慮湖南種業(yè)科技創(chuàng)新實(shí)力和特色優(yōu)勢(shì)，優(yōu)先支持湖南以岳麓山實(shí)驗(yàn)室為依托，納入崖州灣實(shí)驗(yàn)室基地建設(shè)。支持岳麓山實(shí)驗(yàn)室積極承擔(dān)雜交水稻育種與應(yīng)用、耐鹽堿水稻、低鎘水稻、茶樹(shù)、油茶、雜交辣椒、雜交魚、雜交油菜、生豬育種等領(lǐng)域國(guó)家重大科研項(xiàng)目。

來(lái)源：全國(guó)兩會(huì)上，哪個(gè)“種業(yè)聲音”最戳你？